山東省其他危險化學品經營單位安全評價導則

日期:2016-11-28

1 范圍

本導則規定了其他危險化學品經營單位安全評價的前提條件、程序、內容和要求。

本導則適用于山東省行政區域內其他危險化學品(含劇毒化學品)經營單位的安全評價。

本導則不適用于加油站、油庫以及汽車加氣站、加油加氣聯合站、裝卸油品碼頭、液化氣碼頭等專業性較強的經營單位的安全評價。

2 規范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。所有引用條文,其最新版本適用于本導則,并應按最新版本修訂本導則的相關條款。安全評價時,可根據被評價單位的實際情況和評價報告的實際評價內容,引用未列入的有關法律、法規、規章、標準和規范性文件中的條文。

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)

《監控化學品管理條例》(國務院令第190號)

《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號)

《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)

《農藥管理條例》(國務院令第216號,2001年修訂版)

《危險化學品經營許可證管理辦法》(原國家經貿委令第36號)

《倉庫防火安全管理規則》(公安部令第6號)

《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》(國家安監總局令第5號)

《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》(公安部令第77號)

《山東省安全生產條例》(2006年6月1日實施)

《山東省安全生產監督管理規定》(省政府令(2002)第141號)

《關于〈危險化學品經營許可證管理辦法〉的實施意見》(原國家安監局安監管管二字[2002]103號)

《危險化學品經營單位安全評價導則(試行) 》(原國家安監局安監管管二字[2003]38號)

《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(原國家安監局安監管危化字[2004]43號)

《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(原國家安監局安監管協調字[2004]56號)

《關于做好危險化學品經營許可證換證工作的通知》(魯安監發〔2006〕52號)

《關于加強危險化學品從業單位銷售危險化學品發貨和裝卸環節安全監管工作的通知》(魯安監發[2005]81號)

《危險化學品名錄》(2002年版)

《劇毒化學品目錄》(2002年版)

《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》(GB18265-2000)

《常用危險化學品貯存通則》(GB15603-1995)

《易燃易爆性商品儲藏養護技術條件》(GB17914-1999)

《腐蝕性商品儲藏養護技術條件》(GB17915-1999)

《毒害性商品儲藏養護技術條件》(GB17916-1999)

《重大危險源辨識》(GB18218-2000)

《建筑設計防火規范》(GBJ16-87  2001版)

《石油化工企業設計防火規范》(GB50160-92  1999年版)

《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2000)

《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-92)

《常用危險化學品的分類及標志》(GB 13690-92)

《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)

《氣瓶安全監察規定》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號)

《氣瓶安全監察規程》(勞鍋字(1989)12號)

3  安全評價的前提條件

3.1經營單位應持有工商行政管理部門核發的營業執照。

3.2新設立的經營單位應持有工商行政管理部門核發企業名稱預先核準通知書。

3.3經營單位應持有經營場所、經營設施產權證明或租賃合同文件。

3.4沒有也不租賃儲存場所從事批發業務的經營單位還應持有辦公場所產權證明或租賃合同。

3.5申請換證的經營單位應持有《危險化學品經營許可證》。

4  安全評價的基本內容

4.1《危險化學品安全管理條例》第二十八條規定的經營單位應具備的條件。

4.2《危險化學品經營許可證管理辦法》第六條規定的經營單位應具備的基本條件。

4.3《關于〈危險化學品經營許可證管理辦法〉的實施意見》規定的經營單位應具備的條件。

5  安全評價程序

5.1前期準備工作

5.1.1根據被評價單位的委托書,索取本導則第3章及附錄F所列資料文件。

5.1.2與被評價單位簽訂安全評價合同。

5.1.3組建安全評價組,了解被評價單位的情況,收集有關資料。

5.2現場檢查和評價

5.2.1查驗被評價單位提供的文件和資料的真實性。

5.2.2根據現場實際,辨識危險、有害因素,分析危險、有害因素可能導致安全事故的原因和可能影響的范圍。

5.2.3劃分評價單元。

評價單元一般可劃分為:

a)安全管理;

b)經營管理;

c)經營儲存條件(零售店面、倉庫、罐區);

d)消防、安全及電氣設施;

5.2.4  針對危險、有害因素及現場情況,應用《其他危險化學品經營單位安全評價現場檢查表》(見附錄A),對現場設施、裝置和防護、管理措施進行檢查評價;對重大危險源進行辨識、評價。

5.2.5  提出建議補充的安全對策措施:

a)安全管理方面的對策措施;

b)經營儲存條件方面的對策措施;

c)消防、安全及電氣方面對策措施;

d)其他的對策措施。

5.3  對不符合項的整改情況進行復查并確認是否符合要求

5.4  編制安全評價報告

6  安全評價報告的內容和要求

6.1安全評價報告內容

6.1.1安全評價的依據。

6.1.2被評價單位的基本情況,其中對周邊情況的描述應具體,并列表說明周邊的安全距離。

6.1.3主要危險、有害因素辨識、重大危險源辨識,評價方法的選擇、評價單元的劃分。

6.1.4安全評價現場檢查表。

6.1.5分析評價。

6.1.6安全對策措施的建議。

6.1.7整改情況復查(見附錄B)。

6.1.8評價結論

a)符合安全要求;

b)基本符合安全要求;

c)不符合安全要求。

6.2安全評價報告要求

安全評價報告應內容全面,重點突出,條理清楚,數據完整,查出的問題準確,提出的對策措施具體可行,評價結論客觀公正。

7  安全評價報告的格式

7.1封面(見附錄C)

7.2封二(見附錄D)

7.3安全評價機構資格證書復印件

7.4安全評價工作人員組成(見附錄E)

7.5目錄

7.6正文

7.7附件

7.7.1安全評價委托書復印件

7.7.2企業營業執照或企業名稱預先核準通知書復印件

7.7.3有經營和儲存場所、設施產權或租賃證明文件

7.7.4主要負責人和安全生產管理人員經安監部門考核合格后頒發的安全資格證書復印件

7.7.5設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件

7.7.6經營和儲存場所消防驗收文件復印件

7.7.7防雷、防靜電裝置檢測報告復印件

7.7.8被評價單位的周邊環境示意圖和平面布置圖

7.7.9零售店面主門面等有代表性的被評價單位照片

7.7.10提供資料目錄(清單)

 

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